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 一、湄公河簡介 

上圖：湄公河流域與流量

　　湄公河是亞洲最重要的跨國水系與世界第六大河流；發源自中國青海省，在中國境內稱瀾滄江，流經寮國、緬甸、泰國、柬埔寨，於越南胡志明市流入南海。她是下游盆地超過6000萬人的生活命脈，無論糧食、運輸或者其它經濟活動，都與其息息相關；同時其流域的生物多樣性僅次於亞馬遜河流域，擁有許多珍貴的物種，包括數種稀有的淡水魚類及爬蟲類。

  二、各國的湄公河開發活動

上圖：湄公河流域植被與各國自然資源

　　而作為東南亞第一大河，湄公河流域總面積233萬平方公里，人口2億4,500萬，如此廣大的市場配合其各項用途，所能帶來的經濟效益相當可觀,，各國也開始推動各項開發與建設計畫：

1、    水力發電：根據中國水力發電工程學會資料顯示，全長4800公里的湄公河流域蘊藏量為5800萬千瓦，年發電量為1800億度，主要分布在柬、寮二國。電力供應成為各國發展的重要方向，對於中國而言，瀾滄江流域耕地有限，灌溉耗水量極少，因此水能資源豐富，且具備優良條件與優勢，所以積極開發梯級水能；寮國則在境內規劃了五個大壩以提供電力與泰國、寮國與柬埔寨。

2、    交通航運：自2001年爛滄江– 湄公河國際航道正式通航以來，十年的時間已證明該水路成為中國連接通南亞各國的黃金水道，為大湄公河區域經濟合作開啟關鍵作用。流域中水量最多的寮國作為一內陸國家便積極開發湄公河航運，與緬甸、中國、泰國合作進行航運改善工程，以人為方式消除急流與暗礁，使載重量500噸的船在大部分時間可以利用湄公河的河道航行。

3、    農業產值：作為國際糧食生產重鎮，湄公河所能提供的灌溉功能與豐富的魚獲量成為下游國家經濟的主要來源。居於下游流域的四國居民約占河畔人口的三分之一，幾乎所有人都從事農業，並以水稻為主要作物。例如泰國便希望以湄公河灌溉其東北部最大的乾旱區。1957年，柬、寮、泰、越四國便成立「湄公河下游調查協調委員會」來控管湄公河水資源。

4、    水位調節：柬埔寨境內的洞里薩湖為湄公河流域最重要的洪枯水自然調節區，上游每年濕季提供洪水來量，在枯季向下游釋放，並且提高土壤肥力。尤其是，每年的枯水期若遇水源不足，就可能因海水倒灌造成土壤鹽鹼化。

上圖：湄公河水利工程 

 三、湄公河的危機

　　近年由於氣候變遷與聖嬰現象作用，持續的高溫乾旱少雨使得瀾滄江上游雲南流域的來水量持續減少，湄公河水位也連帶地降到20年來最低。除了各國嚴重缺水，使得農業灌溉出現問題、瀾滄江與湄公河國際航運被迫停航外，越南境內的「糧倉」湄公河三角洲更因為湄公河缺水，面臨海水倒灌30公里帶來的土壤鹽鹼化；儘管當局已加強灌溉抗旱，鹽鹼化的土壤卻難以在短期內恢復，全球大二大稻米出口國恐將大幅減產。

上圖：湄公河三角洲海水倒灌情形

　　然而除了氣候方面的天然因素外，許多人為因素也使得問題愈發嚴重。由於各國用電量持續攀升，為了維持電力供應，許多蓄水壩根本無力向缺水的下游補水。另外，水壩興建也阻斷了魚群遷徙，影響70%的漁獲量；漁獲量銳減加上無法預測的水平面都已造成下游地區居民生活困難。

上圖：越南農夫與乾涸的農地。

 四、各國立場與處理

　　日前泰國、寮國、越南與柬埔寨等四國才針對中國在湄公河上游興建大壩與水力發電廠造成湄公河水位下降，對中國提出抗議，並企圖迫使中國大壩放水。然而中方卻予以反駁，表示湄公河缺水乃乾旱所致，而且中國同樣受災。湄公河委員會（Mekong River Commission）則已否定中國工程造成水位下降的說法。

　　首屆湄公河委員會高峰會即將在4月5日在泰國華欣召開，除四個成員國外，中國與緬甸將以對話夥伴國的身分派員代表參加會議；在此之前，更已邀請學者及環保團體參與研討。然而這場峰會卻不被看好，因為湄公河委員會尚未提出任何具體可執行的計畫，各國代表儘管沒有在會議中公開互槓，也可能在閉門協商時僵持不下，整個峰會的政治意味恐怕會高過湄公河水資源的討論本身。

 五、省思與建議 

    　大自然的反撲近年來似乎有加重而且跳脫規律的趨勢，湄公河這次遭遇20年來的大旱絕非單一個案。這條河流跨越了許多國家的國境，各國擁有利用其境內水資源的權力，卻忽略對於其他國家的影響，例如多數人爭議的中國在湄公河上游的大壩工程，影響到中下游的國家使用水資源的權益；但當中游的國家在抗議上游國家的工程時，自己境內的工程卻也造成下游國家的不便，甚至衍伸出許多國境及外交問題；而且這些所謂的政策與問題的談判，都由國家的高層或世界各資本主義強國的影響，真正深受其害的底層人民卻無法參與，這可能是我們在看待此問題常會忽略的吧。在發展與保護這兩個矛盾的概念上，人們應該積極彌補對大自然造成的傷害，具體措施可從生活上的節能減碳到跨政府溝通合作做起，把「地球只有一個」的共同價值凌駕於單一行為者的個人利益，共同來替這些問題出謀策畫並確實「執行」，別再落入像09年哥本哈根大會上領袖的「政策宣言」。

 六、參考資料

1. 維基百科 – 湄公河
2. 維基百科 – 湄公河委員會
3. 李文志、蕭文軒〈大湄公河流域爭霸戰〉（台灣東南亞學刊2卷1期，2005年）
4. 《聯合報》報導 –〈中國水壩害湄公河乾枯？泰寮越柬聲討〉
5. 《聯合報》報導 –〈中南半島大旱都怪中共築水壩〉
6. 〈「瀾滄江 – 湄公河國際航道」通航十年成黃金水道〉
7. 〈首屆湄公河委員會峰會將於5日在華欣正式舉行〉
8. 〈越南遇百年旱災世界第二稻米出口國恐大幅減產〉

上圖：湄公河沿岸景致

上圖：湄公河上的夕陽

上圖：湄公河中的淡水海豚（Irrawaddy Dolphin）

上圖：湄公河三角洲

上圖：湄公河上的寮國小朋友

上圖：柬埔寨境內湄公河上的船屋

上圖：湄公河上的市集

上圖：湄公河三角洲的稻田，東南亞的米倉（Rice Bowl）

上圖：湄公河三角洲地帶，這麼多人的生活都與湄公河緊緊相依